风险提示:防范以"数字货币""区块链"名义进行非法集资的风险
美国证券交易委员会(SEC)发布了一项指导文件,明确指出经纪交易商在托管“加密资产证券”时必须遵守客户保护规则。该规则要求经纪交易商对客户资产保持“实际占有或控制”,即使这些资产是以代币形式存在于区块链上。

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值得注意的是,SEC将“加密资产证券”定义为包括“股权或债务证券的代币化版本”,这是数字资产领域中一个快速发展的细分市场,并已引起广泛关注。该指导文件由SEC主席保罗·阿特金斯特别撰写并发布。
SEC交易与市场部在周三的一份声明中表示:“作为一项过渡措施,我们正在回应市场参与者的需求,提供相关意见,同时委员会将继续评估与经纪交易商托管加密资产证券相关的问题及收到的反馈。”
根据该指南,当经纪交易商拥有对区块链上转移代币所需的私钥的独家访问权限时,即可被视为对加密资产证券拥有“实际占有或控制权”。此外,经纪交易商还需“制定、维护和执行”书面政策,以防止私钥遭受盗窃、丢失或未经授权的使用。
SEC强调:“如果经纪交易商意识到分布式账本技术及相关网络存在任何重大安全或运营问题或弱点……或者意识到托管加密资产证券可能对其业务带来其他重大风险,则不应认为其符合持有加密资产证券的要求。”
此外,各组织必须制定应对潜在干扰的计划,例如“区块链故障”、网络攻击和硬分叉等情况,并具备遵守冻结、销毁或扣押资产法律命令的能力。
该指南还表明,托管机构需及时了解可能影响客户资产的区块链治理对话和协议更新,并制定相应计划“采取适当行动以降低此类风险”。
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