中国央行发布数字人民币治理新框架 推动“数字人民币2.0”时代到来

中国人民银行近日发布了一项关于数字人民币治理的全新行动计划，将2026年1月1日定为数字人民币治理结构、运行模式及配套生态系统改革的启动日期。根据当地媒体的报道，这一计划标志着数字人民币进入“数字人民币2.0”时代。

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数字人民币是中国央行发行的数字货币，专为零售和机构支付设计。截至2025年11月，数字人民币已累计处理约35亿笔交易，其中mBridge平台在跨境支付领域的应用表现尤为突出。mBridge是一个多央行数字货币平台，利用分布式账本技术实现实时点对点国际结算，进一步提升了数字人民币的国际化潜力。

中国人民银行副行长陆磊在一份声明中指出，该计划旨在将数字人民币从数字现金正式过渡到数字存款货币，使其更深层次地融入金融体系，同时确保中央银行的监管职能和商业银行层面的问责制。

此次行动计划的核心内容包括修订计量框架，将数字人民币余额纳入存款准备金管理，并对非银行支付机构实施全额保证金要求。此外，电子钱包将按照流动性进行分类管理，此举将数字人民币确立为商业银行的负债，进一步巩固其在金融体系中的地位。

在技术架构方面，新系统将结合账户、代币字符串和智能合约，推动钱包升级为数字账户，增强发行与结算自动化能力，并强化智能合约平台和开源生态系统的建设。

为保障数字人民币的安全性和高效运行，中国人民银行将成立数字人民币管理委员会，设立国内和跨境系统双中心，重点强调安全性、连续性以及协调监管作为优先目标。